第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中外人文交流工作的若干意見(jiàn)》，拓寬資源和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，鼓勵(lì)和支持民間中外人文交流，促進(jìn)中外文明互鑒、民心相通和民間友好，教育部中外人文交流中心（以下稱人文中心）和中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)（以下稱教育基金會(huì)）共同設(shè)立中外人文交流項(xiàng)目，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)公益項(xiàng)目管理辦法》《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)資金和物資管理辦法》《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)合同管理辦法》《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)公開(kāi)募捐管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于教育基金會(huì)和人文中心共同設(shè)立的中外人文交流項(xiàng)目。

第三條  中外人文交流項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單獨(dú)核算管理，?？顚Ｓ谩?/span>

第二章  性質(zhì)和范圍

第四條  中外人文交流項(xiàng)目具有公益性，按照教育基金會(huì)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

中外人文交流項(xiàng)目遵循合法合規(guī)原則，充分體現(xiàn)社會(huì)公益和社會(huì)效益，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮相關(guān)各方作用，維護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益。

第五條  項(xiàng)目支持范圍主要包括相關(guān)人文交流課題研究和宣傳、實(shí)踐基地等平臺(tái)建設(shè)、人文交流人才培養(yǎng)培訓(xùn)、人文交流項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)支持教育領(lǐng)域民間中外人文交流。

第三章 發(fā)起和立項(xiàng)

第六條  在教育基金會(huì)和人文中心共同設(shè)立的中外人文交流項(xiàng)目下，具體項(xiàng)目的立項(xiàng)可由教育基金會(huì)、人文中心或捐贈(zèng)方發(fā)起。

第七條  具體項(xiàng)目的范圍應(yīng)符合本辦法第五條的規(guī)定。人文中心可通過(guò)倡議、通知、公告等方式向潛在捐贈(zèng)方、執(zhí)行合作方等開(kāi)展項(xiàng)目宣傳、方案策劃等組織工作。人文中心、教育基金會(huì)與捐贈(zèng)方協(xié)商確定捐贈(zèng)內(nèi)容后填寫(xiě)《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)立項(xiàng)信息單》，簽署捐贈(zèng)協(xié)議。

第八條  捐贈(zèng)的具體項(xiàng)目應(yīng)明確是動(dòng)本項(xiàng)目或不動(dòng)本項(xiàng)目。動(dòng)本項(xiàng)目指直接使用捐贈(zèng)資產(chǎn)開(kāi)展的項(xiàng)目。不動(dòng)本項(xiàng)目指捐贈(zèng)本金保留不動(dòng)，使用捐贈(zèng)資金的增值收益開(kāi)展的項(xiàng)目。不動(dòng)本項(xiàng)目的最低捐贈(zèng)額和相關(guān)資金的管理使用，按照教育基金會(huì)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第九條  捐贈(zèng)協(xié)議由教育基金會(huì)、人文中心、捐贈(zèng)方（雙方或三方）共同簽署。協(xié)議簽署應(yīng)符合《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)合同管理辦法》的規(guī)定，協(xié)議內(nèi)容由三方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商擬定，包括但不僅限于以下內(nèi)容:

（一）項(xiàng)目名稱、資產(chǎn)或物資來(lái)源；

（二）資金或物資用途和支付方式；

（三）各方責(zé)任和權(quán)利；

（四）解除與違約責(zé)任；

（五）履約期限；

（六）爭(zhēng)議解決的方式；

（七）各方約定達(dá)成的其他事項(xiàng)。

第四章  項(xiàng)目執(zhí)行

第十條  項(xiàng)目按照協(xié)議的約定執(zhí)行，執(zhí)行期限一般不超過(guò)三年。

第十一條  為保證項(xiàng)目質(zhì)量，人文中心可根據(jù)實(shí)際需要，選擇專業(yè)性強(qiáng)，具有優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，組織項(xiàng)目實(shí)施。

第十二條  人文中心遴選項(xiàng)目合作方，由人文中心按照規(guī)范、公正、擇優(yōu)的原則確定，必要時(shí)可采用公開(kāi)招募、公開(kāi)招投標(biāo)等方式。教育基金會(huì)可根據(jù)實(shí)際需要，要求人文中心提供合作方相關(guān)背景、遴選過(guò)程及其所承擔(dān)工作等信息資料。

第十三條  項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，由人文中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各實(shí)施參與方對(duì)執(zhí)行情況和成效進(jìn)行總結(jié)。

第五章 資產(chǎn)管理

第十四條  捐贈(zèng)資金和物資的接受、捐贈(zèng)物資價(jià)值的確定、捐贈(zèng)回執(zhí)、捐贈(zèng)發(fā)票、捐贈(zèng)資金和物資的使用等，按照《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)資金和物資管理辦法》《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)公益項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  捐贈(zèng)資金捐贈(zèng)到教育基金會(huì)指定賬戶，教育基金會(huì)向捐贈(zèng)方開(kāi)具財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的《公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》。

第十六條  用于具體項(xiàng)目的捐贈(zèng)資金和物資，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定用途全部、足額使用。按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議，可將不超過(guò)捐贈(zèng)資金的10%作為項(xiàng)目管理費(fèi)用。

第十七條  具體項(xiàng)目資金及物資的撥付按照以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)撥付

人文中心根據(jù)具體項(xiàng)目進(jìn)展情況向教育基金會(huì)提交資金（或物資）撥付申請(qǐng)；

（二）資金撥付

教育基金會(huì)收到申請(qǐng)后，在15個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部審核并撥付資金。首次撥付具體項(xiàng)目資金原則上不超過(guò)項(xiàng)目總金額的80%。收款單位在資金到賬后15個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具合法票據(jù)；

（三）物資撥付

以接收物資作為項(xiàng)目投入的，根據(jù)協(xié)議約定執(zhí)行。協(xié)議沒(méi)有約定用途的，教育基金會(huì)和人文中心協(xié)商確定項(xiàng)目用途，以及參與方或受益方，由物資接收方在《物資捐贈(zèng)回執(zhí)》上簽字確認(rèn)。

第十八條  具體項(xiàng)目資金和物資的結(jié)算按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，人文中心向教育基金會(huì)提交資金和物資執(zhí)行情況和成效的總結(jié)報(bào)告，教育基金會(huì)可根據(jù)需要和捐贈(zèng)方要求，依照本辦法第二十三條的規(guī)定組織審計(jì)和評(píng)價(jià)；

（二）資金和物資結(jié)算后尚有結(jié)余的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)征得捐贈(zèng)方同意后，可用于其他中外人文交流具體項(xiàng)目。

第六章  監(jiān)督和檢查

第十九條  項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查主要采用內(nèi)部控制監(jiān)督、捐贈(zèng)方監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)及第三方評(píng)價(jià)等方式。

第二十條  內(nèi)部控制監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，教育基金會(huì)、人文中心對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督。如有違反協(xié)議事項(xiàng)，依照協(xié)議有關(guān)糾紛解決條款協(xié)助解決爭(zhēng)議。

第二十一條  捐贈(zèng)方監(jiān)督。捐贈(zèng)方有權(quán)檢查捐贈(zèng)財(cái)物的使用范圍和使用方向等是否符合協(xié)議要求，有權(quán)查詢其捐贈(zèng)財(cái)物的管理使用情況及項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)材料。

第二十二條  社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)信息公開(kāi)暫行辦法》及時(shí)準(zhǔn)確、合法有序地公示有關(guān)具體項(xiàng)目信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條  審計(jì)和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目依法接受民政部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)組織的審計(jì)檢查。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后可邀請(qǐng)第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或評(píng)價(jià)，并出具審計(jì)報(bào)告或評(píng)價(jià)報(bào)告。

第七章  項(xiàng)目終止

第二十四條  項(xiàng)目的終止分為以下兩種情況：

（一）依據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議，項(xiàng)目到期自然終止；

（二）遇特殊情況需要提前終止。

遇到特殊情況需要提前終止的，應(yīng)按照協(xié)議相關(guān)要求，由教育基金會(huì)、人文中心和捐贈(zèng)方協(xié)商一致后終止，并簽訂項(xiàng)目終止協(xié)議。

第八章  附則

第二十五條  本辦法由教育基金會(huì)、人文中心負(fù)責(zé)具體解釋。

第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。